【好评中国】“国家账本”里的民生期盼与关切

　　今年赤字率继续按4%左右安排，全国财政赤字规模达5.89万亿元；新增政府债券规模达11.89万亿元；中央对地方转移支付安排10.42万亿元……“国家账本”显示，2026年继续实施更加积极的财政政策，“更加积极”既体现在扩大资金规模上，更体现在提高资金使用效益上。

　　“国家账本”里的发展旋律。发展是硬道理，发展是主旋律。今年是“十五五”开局之年，如何才能更好确保开好局起好步，关键要在政策和资金上做好强力支撑。根据2026年中央和地方预算草案报告，今年全国一般公共预算支出规模将首次突破30万亿元大关，比上年增加约1.27万亿元。总体支出“只增不减”的背后，意在更好地推动高质量发展。今年赤字率拟按4%左右安排，赤字规模5.89万亿元，叠加1.3万亿元超长期特别国债与4.4万亿元地方政府专项债券，构筑起稳增长的坚实底座，充分体现了“总量增加、结构更优、效益更好、动能更强”的调控思路，将对促进经济持续回升向好、更好服务重大战略实施提供有力支撑。今年，国家首次设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，并优化实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，为各类经营主体注入了发展的信心力量。

　　“国家账本”里的创新活力。“十五五”开局之年，既要唱响发展主旋律，更要激荡发展的动力活力。从资金投入到风险管控、从资本引导到场景赋能的全链条覆盖，财政支持新质生产力发展的政策体系，将进一步激活市场创新主体活力，加速低空经济等新兴支柱产业崛起，推动量子科技等未来产业抢占发展先机，为中国经济高质量发展注入源源不断的新动能。中央本级科学技术支出安排4264亿元，增长10%；安排超长期特别国债用于支持大规模设备更新，真金白银为创新添底气，量子科学实验室里的青年科学家将能更从容地开展基础研究，小微企业主将加快智能化改造，政策面向的是一个个具体的创新主体。财政对创新的全链条支持，正推动中国经济在高质量发展轨道上行稳致远。

　　“国家账本”里的民生关切。发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。预算报告提出，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，积极发挥财政在促消费扩投资中的作用，增强国内大循环内生动力和可靠性。预算报告显示，教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出，合计超过12.4万亿元。强化科技创新投入保障，中央本级科学技术支出安排4264亿元、增长10%。城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元；稳就业被摆在更加突出的位置，延续实施稳岗返还等阶段性措施，预算草案报告强调加强教育等基本民生需求保障，为基层抓落实提供了坚实底气，更有利于地方把财力用于民生改善。今年预算草案报告提出安排1770亿元常态化帮扶资金，各项财力下沉政策持续落地，让群众的钱袋子一更鼓，让老百姓的好日子更有奔头。在一串串跃动的数字中，映照出发展为民的初心使命。（李萍）